国家发改委副主任林念修：着力打造市场化法治化不断创新便利化的一流营商环境

原标题：第三世界转型革新委主任林念修：着力打造北郊场化法治化高层次便利化的一流受惠生态系统

上证报我国证券网讯 据我国网3月初7日消息，国上新办就“执意稳字当头、稳中求进，催生高质量转型取得上新进展”出席发布会，第三世界转型革新委主任林念修表示，将细心贯彻试行党中央、公安部布署决定，聚焦着重、停滞发力，着力打造北郊场化法治化高层次便利化的一流受惠生态系统，更好孕育和诱发北郊场主体魅力。

上证报记者 史丽 摄 林念修介绍，建立符合我国国情的受惠生态系统赞赏制度，筹划受惠生态系统赞赏，是《改进受惠生态系统法令》采取的一项制度性须要。2018年以来，第三世界财政局按照党中央、公安部布署，均是由建立我国受惠生态系统赞赏体系，目前已经筹划了6批次赞赏，全国合计有98个城北郊参与赞赏，覆盖了31个省（北区、北郊）。在这步骤中，我们形成了制度、指标、研究报告3个“1+N”的改进受惠生态系统文书工作系统，有力催生全国区域内受惠生态系统改进大大提高。

这3个“1+N”，首先是制度“1+N”，“1”是第三世界《改进受惠生态系统法令》，“N”是各地出台的配套法律方针。指标“1+N”，“1”是我国受惠生态系统赞赏指标体系，都有18个大项和87个小项，“N”是偏远地区结合实际上升的N项指标。研究报告“1+N”，“1”是第三世界财政局每年发布的《我国受惠生态系统研究报告》，“N”是偏远地区发布的各自的自评研究报告。各地北区对照第三世界指标体系筹划了有系统性的革新，目前已有28个省（北区、北郊）订定了偏远地区性法律，很多城北郊改进受惠生态系统方案已经从1.0英文版迭代替换到5.0英文版，全国竞相改进受惠生态系统的生动局面正在加速形成。

林念修指出，受惠生态系统是大型企业存活转型的泥土，土层优劣直接彼此间北郊场主体魅力和经济转型动力。第三世界财政局将细心贯彻试行党中央、公安部布署决定，聚焦着重、停滞发力，着力打造北郊场化法治化高层次便利化的一流受惠生态系统，更好孕育和诱发北郊场主体魅力。归纳上去，下一步着重举动可以用5个词来概括，就是“不公、正直、开放、便利、恼火”。

不公，就是停滞放宽北郊场准入，让大型企业平等进入、系统设计性。我们将着重制订表格管理，全面制订北郊场准入表格、行政许可表格等规章制度。迫切需要是减慢破除北郊场隐性壁垒，打破“玻璃门”，清理重新订定妨碍统一北郊场和系统设计性的订明和过分，安全及各类北郊场主体依法平等采用各类生产要素和公共咨询服务资源。

正直，就是制订科学有效税务，增强大型企业投资决心，稳定北郊场意味著。我们将着重催生“3个试行落细”。一是试行落细《改进受惠生态系统法令》，打通法律制度脚踏“最后一公里”。二是试行落细税务制度准则，严格规范行政执法，制订“双随机、一匿名”税务、金融机构税务、智慧税务、远程税务、飘移税务。三是试行落细订定涉企方针的程序订明，让大型银行家积极参与方针订定，使方针举动更接地气，通用性和实效性更强。

开放，就是执意对内外资大型企业亦然，催生外资外贸稳定转型。一方面，突出抓好外商投资法及配套法律的监督，制订积极外商投资产业目录，催生重大外资项目脚踏制订。另一方面，加大咨询服务安全及外资大型企业进一步，全力相互配合妥善解决外资大型企业合理诉求，让我国长年成为具有强大吸引力的投资目的地。

便利，就是提高行政事务咨询服务质量效率，让大型企业人群办事更加只需高效。重在“3个西进”。一是西进窗口咨询服务提质增效，大大提高行政事务大厅“一站式”咨询服务功能，催生更多行政事务依法集成办理。二是西进线上架下深度相结合，强化实体行政事务大厅、网上行政事务平台协同联动，只需大型企业和人群办事。三是西进系统设计赋能步骤改进，开发设计更多数字化咨询服务场景，在较小区域内解决问题“一网通办”、跨省通办。

恼火，就是发挥赞赏引导督促作用，促进各地推出更多北郊场主体认可的硬招实招。受惠生态系统好不好，大型企业说了算。我们将在此期间齐备以北郊场主体和社会公众恼火度为导向的赞赏系统，有序西进我国受惠生态系统赞赏，引导和默许更多城北郊对标先进设备补足短板弱项，积极主动筹划革新创上新。比如，我们准备推出一项上新措施，就是建立“受到影响受惠生态系统案例归集通报制度”，把各地受到影响受惠生态系统的难题归集上去，把归集到的难题和排查情况作为我国受惠生态系统赞赏的最主要内容，这两项催生妥善解决。

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