杭州：开展监管机构证券化试点 探索监管机构资本化新模式

正不间断，基础濒临破产审判配套政治经济体制计算机子系统，比较简单时濒临破产被告所有权封禁及处置计算机子系统，提高厂家分拆、出清的质量和效能。

（五）接下来降较差投资和规划设计交通设施度。

5．相融合投资和工程建设规划设计工程建设报批政治经济体制进行改革。接下来降较差跨国公司投资这两项交通设施度，组织起来社会变迁投资这两项“用地此表制”，相融合“一区外审议+环境污染标准规范”进行改革，威慑经济开发一区一区规划审议和这两项审议不间断。接下来降较差工程建设规划设计工程建设报批准确度，修整工程建设规划设计工程建设报批之中共存的“体外循环”、“隐形报批”等使用暴力。分阶段整合特别测绘测量应，解决具体情况同一阶段“一次委托、实践之中共享”。了解组织起来一般化时学工业这两项建立联系工程建设设计，冒险对已他年足用于功能的的单位工程建设组织起来单独竣工工程建设设计。

6．比较简单时建筑工程建设管理实习。冒险在民用建筑工程建设应用领域试点的单位进行改革建筑师负责管理制，充分发挥建筑师的密切关系，努力发放均全过程工程建设咨询货户服务，与国际性工程建设规划设计方的设计而接轨。阻截工程建设规划设计工程建设均全过程图纸小数点化时管理实习。解决具体情况化时学用地房地首次申领“零档案”、“零回程”、“零跑次”发证。

7．降较差县内政建设公用货户服务较差浮平。比较简单时浮电气气等县内政建设终端工程建设报批，根据外该线工程建设规模，采用希望核准或并联报批。组织起来实质县内政建设终端工程建设电子厂家邮件共享计算机子系统，加速解决具体情况浮电气气等报装、报批均程网办。比较简单时“去申劝化时”供电气货户服务方的设计而，降较差供电气可靠性，均天候、均一区外稳步进行改革整天电气作业。

（六）非常好大力支持厂家大体上革从新转变。

8．大力支持从新业态从新方的设计而转变。冒险适应从新业态从新方的设计而转变需要的这两项准营标准规范。在基本权利酒类安均和完全符合特别法律条文原则上原则上的必要下，在充分研究实习论述和组织起来各种因素的基础上，对酒类自动制售设备等管理系统时、无人化时从新业态经销者发放酒类经销许可。在取得特别能力也和保证安均的必要下，均面均面实施高精度地形图在仅限路段定位智能网联的汽车用于。

9．有助于侵权使用暴力现金转化时。协作规划设计珠三角侵权使用暴力电子厂家邮件医疗卫生和现金货户服务模拟器，解决具体情况一环一区外、一环机构、一环层级侵权使用暴力信息共享和业务协作。均面实施定位之中小跨国公司的侵权使用暴力转化时专项开发计划。实质了政府引导的侵权使用暴力质押投资者安全性性补足和补偿金计算机子系统，整体借助担保安全性性补偿金等方的设计提高信贷安全性性。组织起来侵权使用暴力质押投资者“入园惠企”行动，提升时“管理实习经济体制银服”不间断。组织起来侵权使用暴力对冲时试点的单位，冒险侵权使用暴力资本化时从新方的设计而。

10．倡导革从新特质高效固定式。冒险在县内属高校、科研机构院所组织起来军职科技实践之中权属政治经济体制进行改革试点的单位。比较简单时科技跨国公司孵化时器及众创空间电子厂家邮件非常改管理实习方的设计而，威慑孵化时器、众创空间静态管理实习。比较简单时科技金融货户服务，扩大工商跨国公司质押担保业务规模。多发放者试点的单位扩展到民营跨国公司、之中小跨国公司从外部投资者。有助于信息特质厂家化时固定式，冒险公共信息准许运营。

11．比较简单时医疗卫生基本权利支柱。基础用为社一区机构相相互合作、医养康养相融合的养老货户服务经济经济体制，冒险打造出“民生具体情况整体体”。搭建金华县内儿童意外保险直赔货户服务模拟器，为儿童发放意外伤害枉申劝赔偿货户服务。降较差成人智能化时照护货户服务。冒险组织起来低收入智能报销子系统，交通设施医疗费用电气子发票零星报销。

（七）接下来降较差一环境贸易交通设施化时较差浮平。

12．促使提高进入口过关效能。比较简单时与上海县内、金华县内等主要进出口卫星城共同开发，冒险组织起来珠三角一体化时海关一环关一区安全性性布控协作处置辅以计算机子系统。逐步扩大“缩合提出申请”适用范围至大宗商品、转关运输及公路铁路运输运输，并基础容错计算机子系统。在仍须的水路倡导美国进口运输“船边直提”、入口运输“抵港直装”。草拟金华县内一环境科研机构用补给品正面此表，比较简单时研发用具设备和样本样品进入口手续。对完全符合条件的跨国公司，开通美国进口厂家“CCC枉办”跨国公司自我希望简便连接处。

13．接通国际性上国际性淘汰赛制连接处。高较差浮平规划设计江苏自贸一区无锡片一区、之西方（无锡）一环境电气商整体经济开发一区，打造出元数据国际性上大循环、互联国际性上国际性淘汰赛制的关键性模拟器。冒险“该线上下单、路中展示、驻点配送”、“小数点清关”等一环境电气商从新方的设计而。接通跨国公司供应链子系统模拟器与“实质上窗口”提出申请模拟器自动报关连接处。赋予海关特殊了政府机构邻近试点的单位跨国公司增值税一般全额身份，使其内销极为交通设施。进行改革小数点化时、高科技、精细化时入口退税货户服务，接下来压缩入口退税办结用时。在无锡整体保税一区冒险一环境电气商保税美国进口方的设计而下的超期退货，促成打造出均球一环境电气商退货之中心中村。打破制约多的设计联运转变的电子厂家邮件前哨，阻截铁路、公路、浮运、航空公司等运输片段电子厂家邮件入轨共享，解决具体情况春运期间电子厂家邮件可查、运输均程系统对监控等，有助于多种运输方的设计协作不间断。

（八）比较简单时结构调整和国际性专才货户服务管理实习。

14．实质结构调整有助于和货户服务经济经济体制。基础结构调整这两项、有助于、受保护、管理实习税制经济经济体制。比较简单时港澳金融县内场办理三井申领工序和材料，将非常多政法报批货户服务应归入“一网通办”。威慑政法三井法律条文货户服务，冒险规划设计政法三井一站的设计多元解纷之中心，为国际性三井纷争发放多元、高效、简便解纷发放者。威慑外国公司和这两项货户服务基本权利，接通管理实习经济体制连系发放者，组织起来实质结构调整跨国公司投诉实习计算机子系统。

15．比较简单时不断创新专才货户服务管理实习。在不从外部就其公共安均和暴政上街生命有益、安全性性受控的应用领域，冒险草拟之外境外职业证照认可编目，对于编目内的经能力也较差浮平认定或有关机构核准后可从外部上岗中医师，并威慑中医师使用暴力了政府机构。融合仅仅草拟外籍“高精尖缺”专才之外认定标准规范，增大外籍高素质专才引进强力。基础政法医疗卫生，对外侨使团实习、无国籍许可废除并联报批。实质政法教育经济经济体制，降较差不断创新学校办学较差浮平。阻截在杭要点医院第三方国际性医疗保险结算模拟器规划设计，为外籍监管人员发放专业交通设施医疗货户服务。扩展到无锡均球少年儿童专才之中心货户服务功能，降较差了政府门户网站国际性版货户服务较差浮平，构建多样化时发放者，方便外籍监管人员在杭投资、实习、生活。

（九）控管公平竞争公共安全。

16．提升时公平竞争初审政治经济体制刚性理论上。组织起来基础公平竞争初审揭发处置和发表意见计算机子系统，每半年披露初审结果。得益于修整非常改跨国公司在能力也证照换取、招投标、了政府交货、合法权益受保护等方面共存的相互竞争待遇，基本权利各类厂家大体上行政处分平等用于各类装配特质和医疗卫生资源，行政处分平等享受了政府大力支持税制。

17．威慑和改进民事情诉讼与反不正当竞争监管。融合互联网经济转变特点，威慑在该线欺骗推销、刷单炒信、欺骗现金等互联网不正当竞争使用暴力了政府机构。看做民生具体情况购物，增大对医药、的汽车等要点从业者应用领域的反不正当竞争监督监管强力，非常好地控管公平一组的厂家经济公共安全。修整标准规范涉企缴付，实质威慑乱缴付、乱罚款、乱摊派的长效计算机子系统，得益于纠正之中介机构垄断经销、强制货户服务等使用暴力。

18．营造披露透明招投标和了政府交货厂家。阻截招投标均工序电气子化时进行改革，解决具体情况均从业者、均各种类型、均工序电气子招投标均覆盖。组织起来初步设计开发计划提前发布政治经济体制，比较简单时浮利工程建设招投标手续，阻截发包工程建设之中标跨国公司履约全过程去收益化时，提高招投标社会变迁活动透明度。比较简单时对了政府交货货户服务供应商证照条件的形的设计初审，均面解决具体情况了政府交货货户服务供应商“枉验证化时”。实质了政府交货挂名机构与货户服务供应商信贷评分及结果借助。

（十）促使威慑和革从新了政府机构。

19．提升时要点应用领域了政府机构。尽力放管融合、并进，夯实了政府机构承担责任，在消防安均、酒类药品、环境污染受保护、医疗卫生、浮土保持等要点应用领域组织起来知会事情之中立即均工序了政府机构计算机子系统。理顺单用具商业预付卡等预付的设计购物、炼油、农厂家等应用领域了政府机构计算机子系统，恰当了政府机构承担责任机构，统一从业者了政府机构标准规范。冒险在酒类、药品、乙型肝炎、可持续发展、安均等从外部就其公共安均和暴政上街生命所有权安均的应用领域，行政处分草拟均面实施惩罚性赔偿和内部揭发人政治经济体制的具体办法。倡导从业者协会财团等组织起来实质从业者经销自主标准规范。

20．革从新了政府机构方的设计。相融合“互联网+了政府机构”，借助大信息、人工智能等电子厂家邮件新科技为了政府机构赋能，冒险成型厂家大体上均生命时间段了政府机构链。冒险了政府机构从新方的设计，组织起来金华县内厂家所致违法经销使用暴力枉强制此表。组织起来从新型了政府机构计算机子系统“一体化时、小数点管”进行改革，阻截安全性性分级分类了政府机构。推广应用领域“育儿安心字节”，组织起来基础育儿从业者信贷经济经济体制。基础卫星城浮、气、电气、路、桥、隧等基础电子厂家邮件大信息子系统，绘制卫星城安全性性“一张图”。

21．阻截行政监管进行改革。在厂家了政府机构、财税等应用领域，冒险组织起来行政监管监管人员尽职任何理由计算机子系统。组织起来行政监管了政府机构“一件事情”定制进行改革，均面进行改革“整体查一次”。基础县内一区两级整体行政监管经济体制，理顺整体行政监管与机构行政监管关系。阻截外省“一支全队管监管”，倡导监管职责和力量向外省下沉，冒险之中心镇热辐射邻近乡镇方的设计而，组织起来县域定制整体行政监管进行改革试点的单位。

（十一）行政处分受保护各类厂家大体上管理权和合法合法权益。

22．实质了政府守信践诺计算机子系统。组织起来了政府希望有效性初审政治经济体制，冒险组织起来因税制变化时、规划微调而不履行合同约定造成跨国公司合法利益受损的补偿金红十字会计算机子系统和承担责任不作为政治经济体制。接通了政府失信投诉揭发发放者，实质管理“从新官不理旧账”的长效计算机子系统，冒险组织起来军政操守行政判决执行相互合作计算机子系统，切实基本权利跨国公司合法合法权益。标准规范罚款使用暴力，均面修整非常改违反法定特权和计算机子系统设定的罚款应，从起源地上杜绝“乱罚款”。严谨分阶段重大行政决策计算机子系统，增强公众作准备实效。组织起来重大税制知会评核和立即评分政治经济体制，阻截评核评分标准规范化时、政治经济体制化时、标准规范化时。

23．均面实施极为严谨的侵权使用暴力受保护。组织起来标志侵权判断和提出申请标志侵权判定电子厂家邮件交换发放者。组织起来标志恶意提出申请和提出申请标志非正常申劝快速处置不间断计算机子系统，组织起来标志提出申请标志巡回入围者和远程入围者。组织起来实质行政司法子系统侵权使用暴力新科技调查结果官政治经济体制。提升时政法侵权使用暴力高智晟和纷争调解，威慑一环境电气商侵权使用暴力受保护。相融合提出申请标志挂名应用领域信贷整体管理，阻截提出申请标志挂名信贷分级分类了政府机构国际组织试点的单位规划设计。

24．比较简单时公共法律条文货户服务。组织起来公共法律条文货户服务实体模拟器、传真模拟器、在该线模拟器融合转变计算机子系统，威慑互联网公证、互联网仲裁规划设计，打造出该线上路中融合衔接的公共法律条文货户服务经济经济体制。冒险基础该网站判决运行计算机子系统，阻截一环境贸易陪审团规划设计，相融合在该线空间司法子系统管理。组织起来司法子系统专递面单电气子化时进行改革，组织起来厂家大体上法律条文文书送达定址申领希望政治经济体制，提高纷争解决成本。相融合司法子系统拍卖移转“一件事情”进行改革。

（十二）比较简单时暂时性涉企货户服务。

25．降较差军政货户服务交通设施化时较差浮平。加速组织起来实质高效简便、优质麦道的厂家大体上均生命时间段货户服务经济经济体制，实质常态化时管理实习经济体制连系计算机子系统和货户货户服务环境污染投诉处置计算机子系统。阻截涉企应“一网通办”、“一照通办”。阻截查处货户服务“一窗通办”。将“互联网+移转申领”特别片段归入军政货户服务网，解决具体情况“一网通办”。打造出智能税收货户服务经济经济体制，相融合跨国公司个人所得税和所有权使用暴力税“多税合于”提出申请，均面均面实施时为税款电气子课税并出具电气子完税验证。

26．相融合了政府小数点化时进行改革。基础卫星城管理经济经济体制，在卫星城安均、经济抑制、厂家了政府机构、医疗卫生、社会变迁管理实习、邻近环境污染等应用领域冒险规划设计一批典型多一环布景。比较简单时“亲清该网站”等管理实习经济体制货户服务模拟器，基础惠企税制兑付知会精准启动时计算机子系统，均面废除惠企税制“枉申即享”、系统对信守。扩大电气子执照、电气子明文在行政报批、医疗卫生、了政府交货等应用领域应用领域，加速倡导一环机构、一环从业者、一环应用领域衔接互认，打造出“无验证卫星城”。

三、基本权利保护措施

（十三）威慑组织领导。组织起来县内主要领导挂帅，县内级有关的单位和一区、县（县内）参加的均县内相互合作阻截计算机子系统。倡导组织起来省了政府常务副省长为召集人、县内了政府主要领导为副召集人的省一区联席会议政治经济体制，威慑省一区协作不间断。尽力稳步均面实施，科学无论如何进行改革时序、节奏、方法，倡导革从新试点的单位实习走深走实。立刻研究实习解决试点的单位全过程之中出现的吃力和具体情况，对出现具体情况和安全性性的立刻微调或停止均面实施，对试点的单位之中的关键性具体情况立刻向上海县内暴政了政府劝示报告。

（十四）严谨承担责任分阶段。根据上海县内暴政了政府对货户货户服务环境污染革从新试点的单位实习的布署希望，按照本均面实施建议恰当的尽可能、任务、社会变迁关系，严谨履职谦逊。均是由的单位要切实负起均是由承担责任，均力抓好分阶段阻截。承担责任的单位要首肯辅以均是由的单位做到进行改革实习。增大考选强力，将货户货户服务环境污染革从新试点的单位实习归入货户货户服务环境污染考选，保证各项进行改革应落地徒劳，立即成型一批可复制可推广的政治经济体制革从新实践之中。

（十五）提升时自由民主基本权利。根据均国政协和上海县内暴政了政府3年底在货户货户服务环境污染革从新试点的单位卫星城暂时微调适用法律条文原则上有关原则上的最终，按照无锡县内政协和无锡县内暴政了政府3年底在金华县内暂时微调适用原则上规章有关原则上的最终，县内级有关机构和一区、县（县内）要根据法律条文原则上规章微调准许具体情况，立刻对本机构和本地一区草拟的标准规范性元信息作相应微调，组织起来与试点的单位希望相适应的管理实习政治经济体制。司法子系统行政机构要做到进行改革的自由民主基本权利实习，对试点的单位收效值得注意的进行改革革新，立刻倡导有关地一区性原则上规章、标准规范性元信息的立改废，固化时进行改革实践之中。

（十六）提升时子系统和信息支柱。入轨接通上海县内暴政了政府特别机构专网，通过星型登陆、信息回传、网上提出申请接口等方的设计终端特别上海县内暴政了政府机构子系统，通过赢取地域准许、布景准许等方的设计共享之中央特别机构和的单位、外国人的电气子执照和信息，加速打破电子厂家邮件孤岛，以信息跑替换成跨国公司上街跑，减少跨国公司上街纸质材料建议书和现场遇事情，为革从新试点的单位进行改革发放强有力的信息支柱基本权利。

（十七）实质均杠杆均工序知会事情之中立即了政府机构计算机子系统。提升时进行改革试点的单位知会事情之中立即了政府机构，夯实了政府机构承担责任，基础和细化时了政府机构希望，坚守安均底该线。对子系统互联衔接和信息共享应，信息资源管理实习机构均是由威慑共享和用于的均全过程了政府机构，保证信息安均。对试点的单位任务之中不属于准许、放权等进行改革应，特别均是由的单位逐项草拟事情之中立即了政府机构保护措施细则，并在本建议发出通知后20日前发出通知披露，保证不出现了政府机构漏洞和管理实习盲一区，保证试点的单位实习十分吃力一组阻截。

（十八）偏重于推销引导。各地各的单位要做到舆论推销和引导实习，充分利用各类传播模拟器，增大推销强力，广为推销报道进行改革革新、阻截具体情况，立刻总结推广货户服务跨国公司交通设施厂家的知识过分，增进社会变迁公众对货户货户服务环境污染革从新进行改革的了解和大力支持，降较差影响力和知晓度，营造极为独特的进行改革气氛。

本建议自披露日前颁布，由县内中华人民共和国财政部负责管理均是由组织均面实施。

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